审计亮剑，为湖北高质量发展护航

2018年，我省各级审计机关围绕中心、服务大局，紧扣改革发展重点领域，主动担当作为，精准聚焦、靶向发力，积极探索高效履行审计职责，服务高质量发展之路。

截至11月底，全省审计机关共对1.1万多个单位进行了审计（调查），查出各类违规和损失浪费问题金额352.95亿元，处理上缴财政和减少财政拨款61.39亿元，审计后挽回损失53.79亿元，审计核减和节约投资30.34亿元，促进被审计单位和主管部门及各市州建立完善规章制度办法267项。

为找准审计服务高质量发展的切入点和着力点，省审计厅党组在去年出台《湖北审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》的基础上，今年初又出台审计机关审慎评判改革发展新情况新问题等审计事项的实施办法。厅党组书记、厅长周德刚明确提出“六个统一”理念，即要做到围绕中心与服务大局、依法审计与文明审计、坚持原则与客观求实、移送问责与容错免责、发现问题与解决问题、维护规范与促进发展相统一，旗帜鲜明地树立鼓励创新、为担当者担当的价值导向，着力提升审计服务高质量发展的能力和水平。

聚焦重大政策落地生根

党和国家政策措施落实落地与否，直接关系到高质量发展成效。省审计厅把政策落实落地作为审计监督的重大政治任务。

年初，该厅紧扣水利设施补强、高标准农田建设、乡镇污水治理、普通公路及安防工程等“四大补短板”工程，组织对20个市县落实这一政策情况开展审计，揭示了部分补短板项目实施较慢、施工质量存在安全隐患等问题。省领导对审计结果高度重视，多次批示要求整改审计发现问题，召开专题推进会议，促进“四大补短板”工程建设。

一年来，全省审计机关紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范五个方面，重点关注“三去一降一补”任务落实、农业供给侧结构性改革、积极财政政策、放管服改革等重点领域政策措施落实情况和效果，在推动这些政策措施落地生根方面发挥了不可替代的作用。

围绕促进财政改革政策落实，省审计厅紧盯财政资金管理等关键环节，强化公共资金绩效审计，推动财税、预算绩效、政府债务管理规范化制度化，促进资金合理配置、高效使用。如对省本级决算草案和预算执行审计中，发现2017年省级财政一般公共预算、政府性基金净结余逾42亿元。审计指出问题后，省财政厅已全部清理收回存量资金。

助力打赢三大攻坚战

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是全面建成小康社会决胜期的“三大攻坚战”，也是这几年审计工作的发力点。

今年，我省审计机关对19个地方政府债务情况作了审计调查，基本摸清了86家投融资平台和国有控股企业债务的规模，界定了债务类别，揭示了风险隐患。

2月，省审计厅出台《2018—2020年扶贫审计工作计划》，着力推进县、乡、村三级扶贫审计全覆盖。全省30多个扶贫审计小组统一进点。其中，省厅审计37个贫困县，市县审计机关按三年计划要求，把扶贫审计作为重中之重。

通过全覆盖审计，揭示了部分扶贫保障措施落实不够到位、拨付不及时、项目效果不明显、骗取套取、截留挪用扶贫资金问题。截至11月底，全省相关市县拨付或重新安排使用扶贫资金11.45亿元，追回归还套取骗取、截留挪用等问题资金586.59万元。湖北精准扶贫审计工作受到国务院扶贫办充分肯定。

长江大保护，审计在行动。省审计厅将推进长江大保护、促进绿色发展贯穿于审计工作中，在长江流域开展了水污染防治专项审计、长江经济带生态环境保护审计。审计发现部分湖泊和水源地水污染防控措施不到位、违规采砂采矿或占用林地导致出现资源毁损、生态环境破坏等问题，得到相关地方党委、政府高度重视，迅速整改。

今年审计工作报告显示，我省三大攻坚战扎实推进。各级政府强化地方政府债务限额管理，加强金融监管统筹协调。稳步推进长江大保护九大行动，取缔关闭污染企业千余家，取缔沿江非法码头367个，造林添绿997万亩，“大气十条”“水十条”“土十条”全面实施，在全国率先实现河湖长制全覆盖。扶贫攻坚力度持续加大，91.7万建档立卡贫困人口脱贫、1013个贫困村出列、3个贫困县将脱贫摘帽，圆满完成年度减贫任务。

促进保障和改善民生

近几年，我省民生支出占比超过七成，省审计厅坚持以人民为中心的思想，把民生审计作为审计监督的重要任务。

从2013年开始，省审计厅连续审计保障性安居工程。今年又跟踪审计16个市县保障性安居工程，重点关注保障房政策实施以来历年目标任务完成及项目绩效情况。审计发现，15个市县未完成保障性安居工程目标任务、部分专项资金被用于非保障性项目或滞留未用、842户不符合条件家庭享受住房保障待遇等问题。审计指出问题后，相关部门单位迅速下拨滞留资金5.2亿元、归还原渠道1.98亿元、上缴财政755.36万元。

围绕23个贫困县义务教育保障机制政策落实情况，审计发现，城乡义务教育发展不均衡、保障资金分配使用管理不到位等问题。在对17个县城乡低保和医疗救助资金审计中，发现部分单位扩大范围使用、虚报套取城乡低保和医疗救助资金等问题。

针对审计发现的这些民生问题，省领导多次批示，要求各地各部门以高度的政治责任感做好民生工程，以严肃认真的态度和动真碰硬的作风，确保民生工程真正成为人民群众拥护的民心工程。各地各部门根据批示要求标本兼治，不断健全完善长效管理的制度机制。

对“红线”问题零容忍

作为反腐“利剑”，审计对触及“红线”“底线”问题零容忍，坚决查处重大违纪违法问题。

今年，根据省经济责任审计工作领导小组委托，省审计厅组织开展市县区和省直部门、高校、企业主要领导干部经济责任审计，对市县区党政领导干部和相关省直部门主要领导干部同步开展自然资源资产离任审计。通过审计，促进了领导干部依法行政、秉公用权。

全省审计机关坚持依法审计、敢于碰硬，围绕公共工程建设、民生资金使用、土地和矿产资源出让转让、国资处置和国企投资经营等重点领域，查处滥用职权、贪污受贿、骗取侵占、奢侈浪费等问题。对审计发现的重大疑点和案件线索，顶住压力，一查到底，充分发挥审计反腐“尖兵”作用。

截至11月底，该厅向各级纪检监察和司法机关移送违纪违法问题线索815件，移送处理1094人，各地各部门依据审计结果，追责问责相关人员。