夷陵区以主城融合推进“双核驱动”系列报道之

　　国庆期间，航拍长江一级支流黄柏河夷陵区小溪塔段，一河碧水穿城而过，呈现天蓝、水清、岸绿的新景象。2018年，宜昌率先试行生态补偿机制，水质与奖励资金、开矿指标挂钩，黄柏河治理提速升级。今年1至5月，18个生态补偿监测断面Ⅲ类水质达标率为100%、Ⅱ类水质达标率为97.51%，较2018年同期分别上升2.7%和14.67%。 三峡日报通讯员 张国荣 李重庆 摄

　　三峡日报全媒记者 雷鹏程 熊东华

　　【开栏的话】2018年4月，习近平总书记视察湖北，作出“四个切实”殷殷嘱托，对湖北改革发展赋予历史使命，指明前进方向。

　　牢记嘱托，奋力前行。去年底，省委、省政府科学谋划、重点部署了“一芯两带三区”区域和产业发展布局，并对宜昌寄予厚望。

　　今年以来，宜昌肩扛责任，沿着“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略路径奋楫扬帆，争做“一芯两带三区”重要主动力源。

　　时间的指针跳至第四季度，各项工作进入冲刺阶段。各地按照省委、省政府工作安排和市委、市政府具体要求，作出了怎样的推进和探索？

　　今起，本报开设“立足‘芯’定位 释放‘核’动能”专栏，聚焦处于“双核”位置的市、区工作实践，敬请关注。

　　9月25日，宜昌市2019年9月重大项目集中开工活动举行，作为夷陵区谋划推进的重点服务业项目，万达广场正式启动建设。

　　继2010年在宜昌建成第一个万达广场9年后，再次布局夷陵，万达集团发展中心华中区湖北省总经理郑灵通坦言，投资信心源于对这座城市未来的看好。

　　这不是首位企业家将夷陵作为布局宜昌这座城市的重要区域。回顾近一年，腾讯等知名企业相继落子夷陵。

　　行棋观大势，落子谋全局。高质量征程中，企业以夷陵为支撑，深度投资宜昌这座城市，加深了夷陵与城区各区的互联互通。

　　由此，夷陵区继续咬定“高于、优于、雅于”标准，提出以主城融合推进“双核驱动”，释放更强劲的动能。

　　落子：在“顺大势”中“向北望”

　　历经70年激流勇进，致力实现“城市让生活更美好”目标，追求创新、绿色、可持续的高质量发展的宜昌，站在了新的起点上。

　　作为宜昌专家顾问的中国城市规划设计研究院院长杨保军认为，宜昌沿长江分布的带状城市格局，与主流城市发展方向不符。

　　这种城市格局，直接影响着城市生产生活布局。

　　“宜昌城市布局、工业发展布局与水和大气环境禀赋特征之间存在不协调。” 生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。

　　与此同时，经济的不平衡也在显现。

　　宜昌县域GDP总量占全市的74.18%，固定资产投资占全市的76.71%，县域培育“中国驰名商标”占全市总数的82.14%……

　　县域强、城区弱的经济结构，东西长、纵深小的空间布局，水东流、风西进的生态格局，城市发展不平衡不充分问题凸显。

　　而放眼未来，走向综合实力更强的省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城，该从何处着笔？

　　有限的城市空间，承载日益增长的美好生活需要，如何破题？

　　新征程里，挑战接踵叩关，困难不期而至。

　　果断答题，市委六届七次全会明确提出“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，精准定位城市发展路径。

　　大势浩浩汤汤，这一次，时代的聚光灯再次向北望，看夷陵。

　　转变：从“东四县”到“主城区”

　　“双核驱动”战略之中，市委正式将夷陵与西陵、伍家岗、点军、猇亭作为一个整体，形成“主城五区”这一核。

　　这既是市域的期盼：为这座城市的高质量发展提供强劲的核动力；也是区域的追求：在融合发展中裂变出更强动能。

　　长期以来，多数人印象中，夷陵区虽为区，但一直与宜都、枝江、当阳并列，通常被合称为“东四县”，很少并列为“主城区”。

　　思维模式决定行为举措，“东四县”思路下，夷陵更像“游子”，在宜昌城市发展全局中若即若离，处于“游离”状态。

　　这种状态，渗入到区域发展的各个方面。

　　在曾经的一份街头随机调查中，夷陵区80%的人回答自己是夷陵人，仅有20%回答自己是宜昌人。

　　身份的隔离，带来的是融通中无法弥合的距离。

　　回顾历史，融入主城，夷陵不是没有探索和转变。