敞开山门拥抱世界 恩施海关挂牌开关

5月16日上午，雄壮的国歌声中，国旗冉冉升起，恩施海关正式挂牌。恩施州委书记和武汉海关关长共同为新设立的恩施海关揭牌。“大山里的新鲜蔬菜可大批量直供境外了。”观看开关仪式直播的恩施巨鑫农业董事长黄毅华热泪盈眶。当年，深圳皇岗口岸排成长龙，该公司高山蔬菜集装箱车在关口足足排队等待3天，部分卷心菜腐烂变质，企业最终被迫放弃蔬菜供港业务。“海关开关是全州里程碑大事！”恩施州委、州政府主要负责人表示，将以此为契机，敞开山门，掀起新一轮大开放大发展的高潮。

“国门移到山寨门口”

“在当地就能办好报关程序，不用跋山涉水了。”5月16日，参加恩施海关开关仪式的立讯精密（恩施）公司负责人罗森满脸兴奋，企业下半年将加大投资，年出口额有望突破20亿元。

立讯精密是世界500强高新电子产品加工企业，苹果、三星核心供应商，规模仅次于富士康，今年落户恩施州高新区，生产无线充电、5G、汽车电子等高科技产品，出口国际市场。“过去，要赴宜昌海关办理出口报关手续，耗费3天，时间和人力成本很高。”

“我们可以接国际旅游团了。”众信旅行社总经理周孔亮心花怒放，拨通越洋电话给合作伙伴报喜。依托海关开关，6月下旬，恩施有望开通直飞日韩和东南亚国际航线，给火爆的全域旅游再添一把火。

“服务开放，促进发展是我们的神圣使命。”此次赴恩施挂牌的武汉海关关长杨杰不仅到多个外贸企业开展大调研，而且现场讲授一堂生动“高水平开放、高质量发展”培训课。他表示，海关将全力以赴，以需求为导向，实施保姆式服务，贴身式服务、交互式服务。一地一策、一企一策、一品一策，全面助推恩施招商引资，优化投资环境，让市场要素集聚，产业换挡提速。

“航空口岸实行全天候通关，保障一年365天、一天24小时都可通关。”恩施海关关长田帅介绍。将负责该州八县市的进出口通关、减免税管理、保税物流、检验检疫等业务。同时对州内出口企业“一对一”精准帮扶，指导享受政策红利，培育龙头。构建全方位、多层次、分梯度的通关模式，帮助“养在深闺”优质特色山货从农民田间地头飞向全球餐桌，确保客货两畅。

八年磨剑终成正果

“恩施是共和国最年轻的自治州，也是老、少、边、穷、库地区。”莽莽群山包围的恩施人渴望走出大山，奔向外面的世界。

自2010年开始，恩施州委、州政府就成立专班，启动海关和航空口岸筹建申报工作。彼时，国家机构正精简调整，加上恩施州外贸进出口货值总量偏小，距设立海关标准尚有较大差距，推进工作进展缓慢。

2013年，恩施州被纳入武陵山集中连片贫困地区、国家新时期扶贫攻坚的主战场。脱贫时间紧，任务重，难度大。国家海关总署和省委、省政府把推动恩施州脱贫攻坚作为重要政治任务，吹响决战贫困的冲锋号，确保各族群众与全国人民一道迈入小康。

“贫困地区不能有贫困思想。”解放思想，以开放促脱贫，省委、省政府主要领导对恩施州对外开放非常关注，多次批示意见。国家口岸办主任亲赴恩施指导口岸筹建和申报。历届武汉海关关长，恩施州委、州政府主要负责人多次奔走呼吁。

2010年10月，恩施出入境检验检疫局正式获批筹建，2013年11月，武汉海关临时工作组进驻恩施，10多位来自天涯海角的海关人背井离乡，来到群山深处，用脚丈量，用心记录，用情见证，开展大量艰苦卓绝的前期筹备。

八年磨剑终成正果。2018年12月14日，在省委、省政府和海关总署的支持下，武汉海关利用关检机构改革契机，上报增设恩施海关的改革方案最终获得通过。“恩施海关是今年湖北省新成立的四个海关机构中首个挂牌开关的。”武汉海关关长杨杰介绍。

“支持恩施少数民族地区外向型经济发展，我们责无旁贷。”杨杰表示，下一步将紧扣战略机遇期新内涵，抢搭国家全方位开放快车，助推恩施深度融入全球经济大潮，跑出开放“加速度”。

构建大开放新格局

山不再高，地不再偏。

伴随10多条高速、高铁和航空线路的汇集，恩施从层峦叠嶂大后方一跃成为鄂西南交通大枢纽。清江河畔的400万各族儿女，敞开山门，拥抱改革开放的滚滚潮流。

“恩施海关开关，标志着全州对外开放迈入新阶段。”恩施州委主要负责人表示，全州要“敢字当头，勇于争先，既开山门，更开脑门，赢得以开放促发展主动权。”

“思想再解放一点，步子再快一点，作风再踏实一点”，恩施快马扬鞭，主动融入“一带一路”、长江经济带，打造湖北特色产业增长极。

生态文化旅游业持续升温，国际游客到访量激增。“旅游资源和人文风情极富磁力，将向韩国民众大力推介。”5月17日，韩国旅游发展局官员赴恩施考察。去年11月13日，恩施全新旅游形象宣传片惊艳亮相纽约时代广场，8个县市神奇风光在大屏幕相继霸屏，向全世界发出邀请，被美国CNN评选为“中国最美仙境”。2018年，游客接待量突破6200　万人次，旅游综合收入达到455　亿元，旅游发展环境指数和游客满意度位居全省第一，20多个国家和地区的境外游客访问恩施。恩施机场从2011年的2条航线3个航点，逐年发展到2018年13条航线。航班由最初每周28个架次，增加到224个架次，吞吐量从17万人次增加到100万人次。

面向全球打造“世界硒都”。硒食品精深加工业不断壮大，产值突破100　亿元。在国内首次提出有机硒食品的概念，率先明确食品中有机硒含量标准，为硒食品的开发提供了产品标准。世界硒都硒产业标准化联合会、湖北省硒产业协会、富硒特色农产品精深加工研究院、湖北省富硒产业研究院，一批权威科研机构在恩施相继落户，打造出全国首个产学研一条龙的硒产业体系。“世界硒都”吸引全球关注目光，硒领域的顶级外国专家悉数到访并商讨合作。

提升绿色生态有机食品出口。该州借助良好生态，打造全域有机示范区，鹤峰县鑫农公司建成湖北省最大茶叶出口生产基地，多年来位居湖北省茶叶加工出口创汇前列。摩洛哥茶商与利川金利茶业公司订下每年2000吨的长期合作订单。该公司与埃及、加纳等国家开展现场对接，为“利川红”走进“一带一路”沿线国家创建机遇。去年7月12日，外交部举行湖北全球推介活动，“恩施硒茶”作为指定用茶广受300多位外国嘉宾青睐，风靡蓝色大厅。

巨龙跃清江，风正一帆悬。抢抓海关开关机遇，向开放要动力、要活力、要生命力，恩施正阔步流星迈向改革开放全新高地。